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干错了我兜着!关于容错 山东市委书记们这样说

2016-5-26 09:57| 发布者: hlong| 查看: 965| 评论: 0

摘要: 近日,山东多地试水干部创业容错机制的消息引发关注,甚至美国的《侨报》24日都就此事刊发了评论,称这是对“失败是成功之母”的系统化实践。样哥梳理发现,目前山东至少有济南、青岛、潍坊、淄博、德州、济宁和枣庄 ...

近日,山东多地试水干部创业容错机制的消息引发关注,甚至美国的《侨报》24日都就此事刊发了评论,称这是对“失败是成功之母”的系统化实践。样哥梳理发现,目前山东至少有济南、青岛、潍坊、淄博、德州、济宁和枣庄等七个市在不同层面推出了容错机制。

从上月习总书记考察小岗村,重温改革那一声“惊雷”,到一个月后媒体聚焦的山东多地试行干部创业容错机制,这之间有着怎样的联系?为什么要建立容错机制?为哪些人哪些事“容错”?在“容错”这件事上,主政一方的各地市委书记们又是怎么理解和把握的?样哥为您一一解读。

干错了我兜着!关于容错

  文|王公子

一、为什么要容错?

一个月前,在安徽考察小岗村重温改革路时,习总书记说,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天在这里重温改革,就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。”

改革,总是在不断突破传统中去创造历史,面对体制机制的变革,总是要有人负责的,而这种人往往就是官员。1978年冬,安徽凤阳县小岗村的18位农民按下了鲜红的手印,率先实行农业“大包干”,从此拉开了中国农村改革的序幕。其背后是时任安徽省委书记万里的力挺。即便当时外界对小岗村的争议不断,甚至有人说这是在“开倒车”,万里依然坚持鼓励小岗村的改革,体现出了一种历史的担当。

30多年后,中国改革已进入深水区,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,当前无论是来自人口、资源和环境等方面的压力,还是经济结构调整和转型升级的目标要求,剩下的都是难啃的硬骨头。想要进一步推进全面深化改革释放发展红利,既要群众首创,仍需官员担当。而如何进一步激发官员敢于担当的勇气,抽掉一些官员不作为的借口,这无疑需要制度保障。山东多地试水干部创业容错机制,为敢干事者兜底,正是改革实践中问题倒逼出的一种制度探索。

二、为哪些人哪些事容错?

既然要“容错”,那么为哪些人哪些事“容错”,尺度如何把握,成为各地在容错机制建立过程中,面临的最大的考验。

而在这场新政的探索试验中,一向看似“保守”的济南却成了山东首个在市级层面建立容错免责机制的城市。4月29日,省委常委、济南市委书记王文涛在全市开放型经济发展大会上直言,“很多外地来的领导,都说济南的干部非常忠厚,但话锋一转,说比较保守……我们有些同志过于中庸,中庸是种境界,但是不能用中庸来掩盖平庸,无所事事不能说是中庸之道,是平庸之道。”王文涛说,“容错”机制是“为敢于担当者而担当”的制度保障,要宽容先行先试的失误,不容明知故犯的违纪违法行为;宽容探索性试验中的失误,不容我行我素的违纪违法行为;要宽容推动发展的无意过失,不容谋取私利的违纪违法行为。

当然,容错并非一味纵容,保护也绝非庇护。

德州市出台的《德州市干部干事创业容错免责办法(试行)》明确提出,要切实把创造性执行上级决策部署与不讲政治不守规矩、故意违背政策规定区别开来;把担当担责、创新创先导致的失误与盲目决策、以权谋私区别开来;把不可抗力、客观因素造成的损失与失职渎职区别开来。

“正确辨别失误过失与违纪违法的情形”同样被写入济南出台的办法,该办法对此作出了具体界定:决不允许打着改革创新的旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”,坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为。

三、关于“容错”,市委书记们是这么说的

根据媒体公开报道,关于容错机制,样哥发现山东已有济南、青岛、潍坊、淄博、德州、济宁和枣庄等地在市级或区县级层面出台了相关试行的规定,而且已有不少市委书记多次公开表态。

省委常委、青岛市委书记李群说:在改革工作中,要勇于担当,突出特色……加大基层改革探索力度,健全完善“容错机制”和激励机制,及时总结推广改革的好经验好做法,营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围。

省委常委、济南市委书记王文涛说:“摸着石头过河”摸错了不能“一棍子打死”。容错容的是那些勇于改革者、敢于担当者的错,鼓励他们大胆做事、放手创新。我们允许试错、宽容失败。

潍坊市委书记杜昌文说:要探索建立容错纠错机制,激发和保护各级干部干事创业、勇于担当……推动潍坊新一轮发展走在前列。

德州市委书记陈勇说:要敢于为敢于担当的干部担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围,强化担当精神的养成,争做敢于担当的表率。

(本文部分文字内容来源于新华社、中青报、济南日报等媒体,部分图片来源于网络。)


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